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主題 : 旅游扶貧相關工作
時間 : 2018-07-12
地點 : 烏魯木齊市
單位 : 自治區電子政務辦

2018年7月12日16:30-17:30,自治區旅游發展委員會綜合協調(政策法規)處副處長趙合林坐客新疆政府網在線訪談欄目,就“旅游扶貧相關工作”與廣大網友進行在線訪談互動交流,請廣大網友及時關注并積極參與。

 

  • [主持人]各位網友,大家好!歡迎收看新疆政府網與自治區旅游發展委員會聯合舉辦的在線訪談節目。今天,我們邀請到了自治區旅游發展委員會綜合協調(政策法規)處副處長趙合林,他將介紹旅游扶貧相關工作,并就相關問題與廣大網友進行在線訪談互動。請嘉賓向網民朋友們問聲好。 2018-07-12 16:36:19
  • [趙合林]主持人好,各位網民朋友,大家好!很高興也很感謝新疆政府網安排這次網上訪談節目,給我們提供了一次很好的交流溝通的機會,也感謝各位網民朋友對我區旅游扶貧工作的關心、理解和支持。 2018-07-12 16:38:43
  • [主持人]在我區開展旅游扶貧工作的重要意義是什么? 2018-07-12 16:41:18
  • [趙合林]旅游業是國民經濟的綜合性產業,旅游扶貧是國家扶貧開發戰略的一個重要組成部分,是全面建成小康社會的重要推動力量。在我區旅游業不僅僅是拉動經濟增長的重要引擎,更是帶動農牧民就業增收的重要抓手,但在眾多的扶貧手段和形式中,旅游扶貧的意義、作用及功效并未為很多人所了解。許多人對旅游的認識仍然停留在“游山玩水”的層面,根本未將旅游與扶貧聯系起來。 2018-07-12 16:44:07
  • [趙合林]然而,我們在“十二五”期間通過大力發展旅游帶動我區10%以上的貧困人口脫貧,旅游脫貧人數達17.6萬人,這充分說明旅游扶貧與其他扶貧方式相比,以其強大的市場優勢、新興的產業活力、強勁的造血功能、巨大的帶動作用,在我區扶貧開發中發揮著日益顯著的作用,以其銳不可當之勢正成為我區打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的新生力軍。旅游扶貧不僅能夠形成貧困人口新的收入增長點,助力打贏深度扶貧攻堅戰,助力實現“社會穩定和長治久安”總目標。 2018-07-12 16:47:16
  • [主持人]旅游扶貧工作的總體思路是什么? 2018-07-12 16:48:31
  • [趙合林]按照全面建成小康社會的總體要求和習近平總書記關于扶貧開發的系列重要講話精神,以及自治區黨委、自治區人民政府關于脫貧攻堅的工作部署和總體要求為指導,落實自治區黨委 人民政府關于打贏南疆四地州深度貧困地區脫貧攻堅的一系列安排部署,按照自治區提出“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”的經濟發展思路,緊緊圍繞“社會穩定和長治久安”總目標,加快發展旅游特色產業,不斷完善旅游產業扶貧政策,積極為旅游企業投資興業、助力脫貧攻堅創造條件;促進更多貧困群眾就近就地就業創業; 2018-07-12 16:51:28
  • [趙合林]著力健全旅游產業扶貧機制,讓貧困群眾全面融入產業發展、更多分享發展收益;深入一線調查研究,明確攻堅重點,做到精準施策,充分發揮旅游帶動脫貧增收作用,形成貧困人口新的收入增長點,助力打贏深度扶貧攻堅戰。 2018-07-12 16:53:58
  • [太陽光]自治區有沒有出臺支持鄉村旅游發展的辦法? 2018-07-12 17:00:51
  • [趙合林]有的,根據我區鄉村旅游發展現狀,在充分調研的基礎之上制定了《新疆維吾爾自治區鄉村旅游促進辦法》,此辦法已于2016年12月20日由自治區第十二屆人民政府第42次常務會議討論通過,自2017年3月1日起施行。該辦法把我區鄉村旅游納入法制化、規范化管理的軌道,大力支持和鼓勵我區鄉村旅游發展,進一步將鄉村旅游與旅游扶貧深度融合發展。 2018-07-12 17:02:47
  • [馨香]當前旅游扶貧資金投入情況如何? 2018-07-12 17:04:20
  • [趙合林]2016-2017年我委累計投入扶貧資金7650萬元,2017年爭取國家旅游局旅游項目發展資金對南疆四地州中的5個旅游產業項目進行了支持,共計1500萬元。2018年已投入扶貧資金3700萬元,計劃再投入300萬元左右。 2018-07-12 17:07:44
  • [鑫婧]在南疆是如何開展旅游扶貧示范引領工作的? 2018-07-12 17:09:20
  • [趙合林]明確標準,樹立典型,以全區旅游扶貧示范縣創建及致富帶頭人評選為抓手,研究制定了《新疆維吾樂自治區旅游扶貧示范縣標準》及《新疆維吾樂自治區旅游富民致富帶頭人標準》,2017年按照評定標準,評選出10個旅游扶貧示范縣,其中阿克蘇地區2個、喀什地區4個、和田地區2個、克州1個、巴州1個,致富帶頭人350名,每個旅游扶貧示范縣支持引導資金50萬元,共計500萬元,鼓勵有關地州市縣配套鄉村旅游發展資金,通過引導、鼓勵有條件的貧困戶積極參與旅游,鼓勵銷售特色農副產品、民族手工藝品,引導在農家樂和景區景點就業增收,將本地的鄉村旅游發展與其脫貧攻堅緊密結合起來。 2018-07-12 17:13:02
  • [社會新青年]你們在南疆四地州22個深度貧困縣的開展過旅游扶貧調研嗎? 2018-07-12 17:18:24
  • [趙合林]是的。為深入貫徹落實自治區黨委、人民政府關于打贏南疆四地州深度貧困地區脫貧攻堅的一系列安排部署,梳理南疆22個深度貧困縣旅游扶貧攻堅重點,精準施策,富有成效,充分發揮旅游業帶動扶貧就業增收作用,形成新的增長點,助力打贏脫貧攻堅戰,我委在南疆四地州22個深度貧困縣的開展過2次“到村、到企業、到戶、到人”的旅游扶貧調研,最近的一次是今年的4月10日至28日赴阿克蘇、和田、喀什地區的19個深度貧困縣進行旅游扶貧調研。通過旅游扶貧摸底核查,最終確定南疆四地州22個深度貧困縣涉及旅游帶動增收的村(點)共計60個,直接吸納就業774人,間接帶動3640人(不含兵團)。 2018-07-12 17:22:29
  • [啄木魚]您能介紹下南疆22個深度貧困縣旅游扶貧的特點嗎? 2018-07-12 17:26:25
  • [趙合林]當前,南疆22個深度貧困縣旅游扶貧,主要有以下5個特點:一是高度重視,措施有力;二是形式多樣,潛力巨大;三是政策扶植,增效明顯;四是景區帶動,輻射強勁;五是分布面廣,深入鄉村。南疆四地州主要形成有9種類型旅游帶動扶貧模式:農(牧)家樂帶動型、景區帶動型、旅游市場帶動型、農業觀光采摘帶動型、手工藝制作銷售型、旅游演藝帶動型、民宿接待帶動型、農家接待點帶動型、民俗表演帶動型等。其中農(牧)家樂帶動型、景區帶動型、旅游市場帶動性已成為旅游帶動扶貧的主體模式,占整體帶動的80%以上。 2018-07-12 17:29:01
  • [壯壯]您認為南疆四地州22個深度貧困縣旅游扶貧中存在哪些問題? 2018-07-12 17:31:41
  • [趙合林]這兩次在南疆四地州22個深度貧困縣旅游扶貧調研工作我都參與了,我從兩個方面談一談。 2018-07-12 17:32:48
  • [趙合林]主觀方面: 一是認識不到位。政府主導旅游扶貧作用尚未充分發揮,發展旅游和旅游扶貧結合的不夠緊密,雖然各地黨委、政府以及旅游行政管理部門對發展旅游和打造絲綢之路文化與民族風情旅游目的積極很高,部分還存在對聚焦“社會穩定,長治久安”總目標與發展旅游助力脫貧攻堅,二者之間相輔相成、相互促進的關系認識不到位,未能在新時代背景下去思考旅游發展,對發展旅游和旅游扶貧結合的不夠緊密、不夠深入。 2018-07-12 17:36:16
  • [趙合林]二是各地對旅游帶動扶貧理解不一。有些縣市沒有深刻理解旅游產業主要是帶動一部分貧困戶就業人員增收,而不是旅游產業一定要帶動某一貧困戶脫貧。貧困戶脫貧是家庭所有成員各種增收渠道的收入達到人均年收入4000元標準,有“一旦統計在內”害怕追責的畏難情緒,在報送過程中盡量少的報送帶動貧困戶數量,造成了旅游帶動脫貧統計不全面的現象。 2018-07-12 17:41:37
  • [趙合林]客觀方面: 一是客源不足,消費動力不強。近幾年,南疆四地州旅游取得了較大的發展,無論是精品景區建設,還是旅游產品開發、市場挖掘、品牌打造、資源整合、旅游服務等方面與之前相比都有很大的提升,南疆旅游對國內外游客的吸引力不斷增強,但由于受社會面影響、交通成本的限制,以及宣傳營銷力度不夠、宣傳營銷方式單一等原因導致疆外客源不足;另外南疆四地州公職人員由工作需要,雖有消費能力,但無消費時間,導致當地鄉村旅游、城市周邊游消費動力不強。如阿克蘇地區柯坪縣當地旅游部門主導打造完好的休閑度假設施,即使是免費出租也無人經營。 2018-07-12 17:44:14
  • [趙合林]二是鄉村旅游體系不健全,產品同質化嚴重。各地對鄉村旅游發展的思路不夠開闊,在宏觀上沒有形成完整的鄉村旅游規劃體系,在微觀上未能在菜品、裝飾、布局、民俗特色、休閑娛樂等方面形成消費爆點,產品同質化嚴重,對衛生、服務要求較低,導致南疆四地州22個深度貧困縣鄉村旅游發展水平較低。 2018-07-12 17:47:08
  • [趙合林]三是當前旅游帶動扶貧需求與現實人力資源不足的矛盾日益突出。主要表現在3個方面,一是旅游行政人員數量不足;二是一些貧困戶人員普遍缺乏技能、缺少生產資料、缺乏吃苦耐勞的精神、服務意識不強、參與旅游的積極性不高,用工經營者雇傭貧困戶人員意愿不強;三是帶動貧困戶就業的旅游企業(農牧家樂、景區景點、旅游市場、旅游演藝等)經營管理人員數量、專業能力不足,缺乏創新意識和能力。四是景區對旅游扶貧帶動作用尚待進一步挖掘,要注重提高A級旅游景區對周邊貧困戶就業增收帶動能力。 2018-07-12 17:50:39
  • [谷子]針對南疆四地州22個深度貧困縣旅游扶貧中存在問題的有沒有破解的具體辦法舉措? 2018-07-12 17:56:49
  • [趙合林]有,針對此次在南疆四地州22個深度貧困縣調研中發現的問題,委黨組專門召開會議進行了研究,結合當前南疆四地州22個深度貧困縣旅游扶貧的實情,制定了《2018年南疆四地州22個深度貧困縣旅游扶貧實施方案》,細化了《旅游帶動扶貧的具體辦法和措施推進方案》,提出了7項切實有效的辦法措施。并組建了《南疆四地州22個深度貧困縣旅游扶貧領導小組》,制定了《2018年旅游扶貧考核辦法》。 2018-07-12 17:58:31
  • [趙合林]一是完善公共服務和基礎設施建設。在南疆四地州22個深度貧困縣中選取20家吸納貧困戶就業的農(牧)家樂的廚房、廁所、院落進行改造提升。 2018-07-12 18:00:08
  • [趙合林]二是大力支持旅游扶貧示范企業。在南疆四地州22個深度貧困縣中選取22個旅游資源相對豐富、旅游扶貧帶動效果明顯的旅游扶貧示范企業。 2018-07-12 18:01:30
  • [趙合林]三是編制旅游扶貧宣傳冊10000本,加強深度貧困村(點)旅游資源和旅游產品的宣傳推介。 2018-07-12 18:01:43
  • [趙合林]四是進一步加大南疆四地州旅游人才培訓。在南疆四地州22個深度貧困縣結合 “萬人培訓計劃”和“百名少數民族青年旅游培訓就業”活動,鼓勵南疆四地州22個深度貧困縣開展旅游人才培訓,計劃在南疆四地州22個深度貧困縣送教上門,對旅游服務人員、廚師、農(牧)家樂經營者進行技能提升培訓,發揮他們的傳幫帶作用,提升貧困戶參與旅游的服務技能;計劃組織南疆四地州22個深度貧困縣貧困村中的致富帶頭人到疆內經營效益好、扶貧帶動作用明顯的鄉村旅游示范點學習經營理念、運營、管理和服務技能,計劃組織40人。 2018-07-12 18:01:56
  • [趙合林]五是“以獎代補”進一步激發旅游企業參與旅游扶貧的積極性。計劃在南疆四地州22個深度貧困縣中吸納建檔立卡貧困戶8人以上的前十名的旅游企業進行獎勵。 2018-07-12 18:02:09
  • [趙合林]六是扎實推進企業貧困村結對幫扶工作。鼓勵旅游企業進一步加強民族團結,幫扶貧困村拓寬增收渠道,為貧困村的旅游發展出謀劃策,開拓思路,提供咨詢,組織客源、吸納就業,利用本企業網站進行宣傳推廣,拓展市場。 2018-07-12 18:02:17
  • [趙合林]七是做好22個貧困村旅游扶貧公益規劃的對接和服務工作。 2018-07-12 18:02:28
  • [凌云]你能談談這些具體辦法措施的落實情況嗎? 2018-07-12 18:03:20
  • [趙合林]好,這些工作我們都在有條不紊地推進,我重點談談旅游人才培訓和旅游扶貧公益規劃工作。 2018百名少數民族青年旅游培訓就業行動共分為四個階段,第一個階段為計劃的宣傳和報名,第二個階段為學員的招錄和體檢,第三階段為學員的入校報名和培訓,第四階段為學員的考核和錄取。目前和田、喀什、阿克蘇地區已經完成第一和第二階段,和田地區最終錄取學員50人、喀什地區最終錄取學員50人、阿克蘇地區最終錄取學員34人,現已進入對134名學員們進行為期三個月的培訓,在校培訓期間將接受國語、旅游服務、酒店服務、景區服務及講解員等相關知識和技能的全方位培訓。 2018-07-12 18:03:57
  • [趙合林]通過國家文化和旅游部“三區三州”深度貧困地區旅游規劃扶貧公益行動系統平臺,積極協調22個貧困村與對應規劃單位對接編制旅游扶貧規劃工作。目前,阿克蘇地區5個村已對接,規劃單位前來實地勘察;克州2個村已完成對接、實地勘察工作;和田地區6個村已完成對接和實地勘察工作。 2018-07-12 18:04:13
  • [主持人]主持人:各位網友,由于時間關系,今天的訪談到這就結束了,再次感謝自治區旅游發展委員會綜合協調(政策法規)處副處長趙合林做客新疆政府網,也感謝廣大網友的積極參與,下期訪談再見! 2018-07-12 19:23:35
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