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財政局

一、組織機構

財政局內設機構(科室設置)

財政局內設14個職能股室,分別是辦公室、預算股、國庫股、行政政法股(教科文股)、社會保障股、農業股、綜合股(法制稅政股)、經濟建設股、企業(涉外)股、會計股、國有資產管理辦公室(國資辦)、政府采購管理辦公室(采購辦)、財政監督檢查股、投資評審中心。

財政局下設機構

在財政局辦公樓內下設機構為:國庫集中支付中心(國庫中心)和鄉鎮財政管理局(鄉財局)。國庫中心為副科級事業單位,與國庫股兩塊牌子、一套人馬。鄉財局為副科級全額事業單位(公務員參照單位)。

在財政局辦公樓外辦公的下設機構為:采購中心、國有資產投資經營管理中心,均為副科級事業單位。

二、財政局各股室及下設機構職能職責

(一)、財政局各股室職能職責

1、辦公室(一樓3472433)

處理局機關日常政務和事務;負責有關重要會議的組織;研究起草有關重要報告和文件;統一管理財政宣傳、新聞發布、財政信息、信息網絡工作;會同有關股室負責財政有關政策、制度和信息的發布公告工作;負責文件、督查、機要、保密、信訪、收發、文印、翻譯、檔案處理、辦公室自動化工作;管理局機關資產和財務;負責局機關后勤服務、生活保障和局機關車輛管理工作;負責縣財政各類會議的安排和接待工作。

2、預算股(三樓3472128)

負責縣財政預算管理工作。研究提出編制縣財政預算的指導思想和原則,提出增收節支和平衡財政收支的政策、措施與建議;負責編制縣年度預算草案和年度預算外資金收支計劃;負責政府債務政策研究及有關協調工作;分析并報告縣財政執行情況;匯總審定縣直各部門及鄉鎮人員經費、公用經費支出標準和定額;審查批準縣直部門和鄉鎮預算;參與審查、批復縣直部門政府采購計劃;統一辦理預算調整事項的審核報批;參與審核、匯總編制縣財政總決算;審核批復年度各鄉(鎮)財政總決算,指導監督各鄉(鎮)預算的管理;參與制定納入預算管理的基金管理辦法;承擔與縣人大財經委員會的有關聯絡工作和縣審計局審計縣財政預算并執行的有關工作等。

3、國庫股(一樓3475612)

負責組織協調國家有關國庫管理制度、政府總預算會計制度和國庫集中支付制度在全縣的貫徹執行,擬定有關制度和辦法并貫徹執行;負責全縣預算執行,負責聯系縣代理國庫及有關商業銀行并協調有關工作,負責縣財政資金調度工作;辦理縣預算內外資金收支、核算劃撥事項;負責匯總編制全縣財政收支旬報、月報、工資統計表、國庫改革月報表等,分析并向上級財政和縣委、政府報告月度預算執行情況;審核、匯總編制縣財政總決算,負責匯總編制全縣部門決算,統一管理縣財政和縣行政事業單位銀行開戶的核準、備案事項;提出財政資金收付管理制度改革的政策建議;管理全縣財政統發工資工作等。

4、行政政法股(教科文股)(三樓3470253)

負責貫徹執行《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》等財務管理制度,根據本縣實際,研究制定行政性經費(包括政法、外事經費)的財務管理辦法和財政支持教科文事業改革與發展的政策,提出優化事業支出結構的建議;制定部門(單位)和項目資金使用的財務管理辦法,研究提出行政性經費開支標準和定額,會同分管部門(單位)研究提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議;負責監督分管部門(單位)預算的執行;對專項資金跟蹤問效;檢查項目實施中資金的管理使用情況和配套資金到位情況,對項目效益進行考核;審核和批復分管部門(單位)的年度財務決算。

5、社會保障股(二樓3472266)

負責貫徹執行國家統一的社會保障制度;編制縣級社會保障預算草案;審核、匯總縣社會保險預、決算;監督管理縣本級統籌的社會保障財政專戶資金;會同分管部門研究提出社會保障事業和社會保障基本開支標準、定額、預算安排和提出專項資金預算建議;對社會保障專項資金追蹤問效,監督項目實施中資金的管理使用和配套資金到位情況,進行項目完成后的效益考核;歸口管理縣行政和企事業單位離退休人員經費、醫療保險、養老保險、失業保險、工傷保險、女工生育保險和城鎮居民最低生活保障資金;管理分管部門(單位)的國有資產,審核、批復部門和單位的財務決算。根據社會保障財政專戶資金收支計劃辦理社會保障資金的繳存、撥付業務;監督檢查社會保障資金收入足額繳入財政專戶,對社會保障資金的繳存、使用進行監督檢查;確保專款專用;定期反映和報告財政專戶內各項社會保障資金收支計劃的執行情況等。

6、農業股(三樓3475605)

負責研究制定縣財政支農改革與發展政策;參與編制農業發展規劃;制定縣財政支農資金管理辦法,貫徹執行農口事業、企業財務管理制度,并制定相應的實施細則;管理和分配財政支農資金,管理政策性農業專項貸款貼息資金,負責支農項目庫建設;會同分管部門(單位)研究提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議;負責監督分管部門(單位)預算的執行;對專項資金跟蹤問效,檢查項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目的效益考核及調查統計分析工作;制定部門(單位)和項目資金使用的管理辦法;審核和批復分管部門(單位)的年度財務決算;管理農牧企業資產與財務等;

負責參與組織貫徹執行國家、自治區有關扶貧政策、規章和制度;參與研究和擬定縣各項扶貧資金管理制度和辦法;參與縣扶貧項目的調查、篩選、審核和確定工作;負責財政扶貧資金、發展資金、邊境建設事業費、以工代賑資金等專項資金的使用管理和中央、自治區安排的扶貧貸款貼息資金的審核;負責財政扶貧資金的調度工作等。

7、綜合股(法制稅政股)(二樓3475611)

負責住房公積金財務管理辦法的制定;擬定和執行預算外資金管理政策及規章制度,I負責綜合性財政信息資料的統計及分析等工作;負責行政事業性收費的年度審查及日常監管工作;負責行政事業性收費票據的發放監管工作;辦理預算外資金收支、核算、劃撥事項;管理預算外資金專戶。

8、經濟建設股(二樓3472412)

負責牽頭與具有關部門研究制定財政投資的有關政策,參與項目安排;負責管理國債項目資金和國家物資、糧油、醫藥等專項儲備資金及政策性補貼;會同分管部門(單位)研究提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議;負責監督分管部門(單位)預算的執行;對專項資金追蹤問效,檢查項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,對項目效益進行考核;制定部門(單位、企業)項目資金使用的財務管理辦法;審核、上報和批復分管部門(單位)的年度財務決算;負責國家投資建設項目的財政財務管理,管理糧食企業資產和財務。

9、企業股(四樓3475615)

負責參與國有企業扭虧增盈工作;牽頭研究國有資產授權經營、國有資產預決算草案的改革試點工作;監督執行《企業財務通則》,解決企業執行過程中的重要問題;指導國有企業建立健全內部資產及財務管理辦法,參與國有企業改革和發展中重大問題的研究;負責企業國有資產管理工作,監交國有資產收益;負責制定國有企業兼并、破產、拍賣、劃轉、轉讓、分立、租賃、公司制改組等資產及財務管理辦法;牽頭管理各類企業收購與被收購、合并分立、股權轉讓、資產置換、實物資產配股等資源評估項目的立項和合規性審核;負責收集、匯總、分析和反饋國有企業財務信息。

10、會計股(四樓3475615)

管理縣會計工作。宣傳、貫徹和實施國家及自治區的會計法律、法規和規章制度;組織實施企業、單位會計核算法規;組織管理縣級會計人員業務培訓以及會計從業資格證書的發放、注冊、年檢;負責并組織實施全縣會計基礎規范化工作;負責縣會計職稱管理、會計從業資格考試報名和會計電算化工作;負責縣會計委派制度和集中核算制度試點工作。

11、國有資產管理辦公室(簡稱國資辦)(四樓3478813)

(1)、行政事業單位國有資產管理

研究制定全縣行政事業單位資產管理辦法;制定本縣行政事業國有資產產權登記、界定、劃轉、交易、糾紛調處,資產配置、調劑、處置、評估和清產核資等制度;負責組織我縣行政事業單位及附屬單位國有資產產權登記、界定、劃轉、交易、糾紛調處和資產配置、調劑、處置、評估、評估行業和清產核資等日常管理工作;負責組織實施本縣黨政機關政企分離及事業單位改制的清產核資和資產評估工作;負責組織本縣行政事業單位國有資產統計報告工作,建立本縣行政事業國有資產管理信息系統,對我縣行政事業資產進行動態監管;制定全縣行政事業單位資產配置標準,根據全縣行政事業單位國有資產配置標準和資產存量等有關情況,配合部門預算的編制對單位資產購置項目進行審核;對我縣事業單位非經營性資產轉經營性資產及全縣行政單位非經營性資產出租、出借事項進行審批;負責全縣行政罰沒資產的處置管理工作;負責將資產處置收益和非經營性資產轉經營性資產收益納入非稅收入管理的工作;建立全縣行政事業單位國有資產安全性、完整性和使用有效性的評價方法,定性與定量的評價標準和評價機制,實現資產管理與預算管理、財務管理的結合;辦理領導交辦的其他事項。

(2)、企業國有資產管理

按照新的企業國有資產監督管理要求,根據政府授權履行出資人職責,其主要職能是:根據政府授權,依照法律和行政法規履行出資人職責,指導推進全縣國有企業改革和重組;對所監管企業國有資產的保值增值進行監督;建立和完善國有資產保值增值指標體系,維護國有資產出資人的權益;負責貫徹落實國家及自治區有關國有資產監督管理的政策法規和制度;通過法定程序對企業負責人進行任免、考核并根據其經營業績進行獎懲;負責辦理全縣企業國有資產的清產核資、產權登記、產權年檢、產權界定、資產統計年報等基礎性管理工作;負責全縣企業國有資產的處置、劃轉、產權轉讓行為的管理;負責全縣企業國有資產查處、產權糾紛調解工作。審批產權變動和財務處理的重大問題,辦理企業國有資本金增減變動手續;負責國有股權管理工作,對國家投資的分配和國有資產重大投資項目提出的方案依法進行審核,負責對國有獨資及控股、參股企業委派董事、監事,并

對派出的董事、監事進行管理;負責國有獨資、控股企業投資、融資管理辦法的考核;負責全縣企業國有資產的評估立項、備案審核和資產評估項目抽查工作;負責全縣企業國有資產收益的收繳及國家股權收益的監繳;承辦領導交辦的其他事項。

12、政府采購管理辦公室(控制社會集團購買力辦公室)(二樓3470252)

根據國家和自治區有關方針、政策結合本地實際擬定縣級政府采購制度、辦法等;參與研究政府采購預算管理制度,參與編制縣級政府采購計劃,確定政府采購目錄;研究確定政府采購的中長期規劃;仲裁政府采購爭議;搜集政府采購信息并進行統計分析;管理政府采購工作,對中介機構、供應商和咨詢專家的資格進行審核;對政府采購中心及中介機構的政府采購工作進行監督和管理;辦理控制社會集團消費的有關工作。

13、財政監督檢查股(四樓3478753)

貫徹執行國家、自治區財政監督檢查政策和制度;監督財稅法規政策的執行情況;檢查反映財政收支管理中的重大違規問題,提出加強財政管理的有關建議;牽頭組織對企業(包括國有控股企業)會計信息質量的檢查工作;依法查處違反財經紀律案件;指導全縣財政監督業務工作;監督財政局內部業務股室執行財政法規、政策、制度和預算情況及所屬各單位財務收支管理情況。組織貫徹執行《黨章》要求和《行政監察法》的規定,認真履行紀檢監察部門的“三項任務”(領導干部廉潔自律、行風建設、案件檢查等)和“保護、懲處、監督、教育”的四項職能;認真檢查財政系統黨組織、黨員及工作人員執行黨的路線、方針、政策和決議的情況,認真抓好局機關和直屬單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。切實做好由財政部門負責牽頭的源頭治理腐敗的“三項工作’’,即“會計委派制度、政府采購制度、落實’收支兩條線’規定”以及其他相關工作的組織協調。組織好黨風黨紀教育,加強紀律監督,保障黨員和工作人員的民主權利,及時查處違法違紀案件。

14、投資評審中心(二樓3478673)

加強我縣財政投資建設項目的概(預)算及竣工結(決)算的管理與監督,堵塞項目支出中的漏洞,節約財政資金,充分發揮財政投資的效益;實施對建設、水利、教育、交通等部門的政府投資建設項目的評審、監督、審計。

(二)、鄉鎮財政管理局職能職責(二樓3475717)

1、直接管理并監督鄉鎮財政收支,承擔支農資金管理一卡通、涉農資金管理,并依法對鄉鎮財政違法行為做出處理、處罰決定。

2、依照《會計法》規定進行會計核算,實行會計監督。

3、依照國家有關法律、法規、規章制度要求,結合單位的實際情況制定各單位資金管理制度,財務收支審批制度,票據管理制度及收費和罰沒收入上繳制度。

4、在縣財政的指導下,編制鄉財政預決算和鄉預算調整,編制并匯總各鄉年終會計決算報表,保證其數據真實可靠、內容完整。

5、與農經部門共同負責加強審核監督村級的財政補助資金使用,確保村級資金專款專用。

(三)國庫集中支付中心職能職責(一樓3475612)

1、管理和使用財政單一帳戶。

2、對財政資金集中支付過程中實施管理和監督,確保財政資金支付準確、及時和安全。

3、加強財政監督,提高資金使用效率。

(四)采購中心(非本局辦公樓內辦公3474240)

1、負責《中華人民共和國政府采購法》及相關法律、法規及政策的貫徹、落實;

2、依法組織國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金我、集中采購目錄內或采購限額標準以上的貨物、工程、服務類項目的政府采購;

3、負責對參加政府采購的供應商資格依法進行審查;

4、負責政府采購相關信息的發布及統計信息的整理、上報工作;

5、負責政府采購合同條款的審核及簽證,督促采購人和供應商簽訂有效的政府采購合同;

6、依法對供應商提出的詢問和質疑進行解釋、答復;

7、在采購人委托范圍內依法組織政府采購項目的驗收,并按有關要求參與重大采購項目的驗收。

(五)國有資產投資經營管理中心(非本局辦公樓內辦公3471725)

1、依照《中華人民共和國公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律和法規,履行出資人職責,指導推進國有企業改革和重組;

2、加強本縣國有資產的管理工作,對所監管企業國有資產的保值增值進行監督;

3、督促推進國有企業的現代企業制度建議,完善公司治理結構;

4、負責福海縣國有資產運行的監督和協調工作,會同有關部門向國有獨資、控股和參股企業委派專職董事、監事,與縣級經營公司的董事會、監事會成員簽訂任期合同,根據履行職責情況提出評價意見。

5、建議和完善國有資產保值增值指標體系,擬定考核標準并組織考核;

6、負責本縣國有企業重大事項的審核批準;

三、各股室辦事流程圖

 

六、各鄉(鎮)財政管理局工作流程圖

 

 

 

 

七、單位地址及聯系電話

單位地址:福海縣人民路47號

聯系電話:3472433

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